FAQ Réglementation des Drones : Royaume-Uni

Les opérations de drones au Royaume-Uni sont régies par un cadre réglementaire à plusieurs niveaux :

• UK Regulation (EU) 2019/947 (droit européen conservé) — établit le système à trois catégories basé sur le risque (Ouverte, Spécifique, Certifiée) pour les opérations d'aéronefs sans équipage
• Air Navigation Order 2016 (ANO) — législation aérienne nationale principale couvrant tous les aéronefs y compris les drones, avec des dispositions spécifiques aux Articles 94A–94J et à l'Article 241
• CAP 722 — le document d'orientation de la CAA pour les opérations de systèmes d'aéronefs sans équipage dans l'espace aérien du Royaume-Uni

La Civil Aviation Authority (CAA) est l'autorité nationale compétente responsable de la réglementation, de la supervision et de l'application de toutes les opérations de drones au Royaume-Uni.

Source : UK Regulation (EU) 2019/947 ; Air Navigation Order 2016 ; CAP 722

Le Royaume-Uni utilise un système de classification basé sur le risque avec trois catégories en vertu de UK Regulation (EU) 2019/947 :

• Catégorie Ouverte — Opérations à faible risque. Les drones doivent peser moins de 25 kg, voler en vue directe (VLOS), et rester en dessous de 400 pieds (120 m) au-dessus du sol. Aucune autorisation préalable n'est requise. La catégorie Ouverte est en outre divisée en sous-catégories A1, A2 et A3.
• Catégorie Spécifique — Opérations à risque moyen dépassant les limites de la catégorie Ouverte. Nécessite une autorisation opérationnelle de la CAA ou une opération conforme à un scénario standard prédéfini. Une évaluation des risques (SORA ou PDRA) doit être réalisée.
• Catégorie Certifiée — Opérations à haut risque (par exemple, transport de passagers, vol au-dessus de zones urbaines denses avec de gros drones). Soumise à des exigences comparables à l'aviation habitée, y compris la certification des aéronefs et des télépilotes titulaires d'une licence.

Source : UK Regulation (EU) 2019/947, Article 3 et annexes

La catégorie Ouverte est divisée en trois sous-catégories selon la proximité avec les personnes :

• Sous-catégorie A1 — Vous pouvez survoler des personnes non impliquées mais pas des rassemblements de personnes. Les drones doivent être de classe C0 (moins de 250 g) ou C1 (moins de 900 g). Le télépilote doit réussir le test théorique en ligne de la CAA pour obtenir un Flyer ID.
• Sous-catégorie A2 — Vous pouvez voler près de personnes non impliquées, en maintenant une distance horizontale minimale de 30 m (réductible à 5 m en mode basse vitesse). Nécessite un certificat de compétence A2 (A2 CofC) en plus du Flyer ID. Les drones doivent être de classe C2 (moins de 4 kg).
• Sous-catégorie A3 — Vous devez voler loin des personnes et dans des zones où aucune personne non impliquée n'est censée se trouver dans la zone opérationnelle. Convient aux drones plus lourds jusqu'à 25 kg. Nécessite le Flyer ID.

Source : UK Regulation (EU) 2019/947, Annexe Partie A (UAS.OPEN.010–040)

La Civil Aviation Authority (CAA) est l'unique organisme de réglementation des opérations de drones au Royaume-Uni. Ses responsabilités incluent :

• Enregistrement — Gestion du service d'enregistrement des drones pour les Flyer ID et les Operator ID
• Licences et compétences — Administration du test théorique en ligne, des examens A2 CofC et de la qualification GVC
• Autorisations opérationnelles — Délivrance d'autorisations pour les opérations de la catégorie Spécifique
• Gestion de l'espace aérien — Désignation des zones de restriction de vol (FRZ) autour des aéroports et autres zones sensibles
• Application — Enquête sur les infractions et engagement d'actions réglementaires en vertu de l'ANO 2016 et de l'UK Regulation (EU) 2019/947

La CAA publie des orientations via le CAP 722 et gère le service Drone and Model Aircraft Registration à l'adresse register-drones.caa.co.uk.

Source : Civil Aviation Authority ; CAP 722 ; ANO 2016

Oui. En vertu de l'ANO 2016 Article 94D et de l'UK Regulation (EU) 2019/947, l'enregistrement est requis sous deux formes :

• Operator ID — Requis pour toute personne responsable d'un drone pesant 250 g ou plus. Il s'agit d'un enregistrement annuel coûtant 10,33 GBP par an pour les particuliers. L'Operator ID doit être affiché sur chaque drone que vous exploitez.
• Flyer ID — Requis pour toute personne pilotant un drone pesant 250 g ou plus, ou tout drone équipé d'une caméra quel que soit son poids. Pour obtenir un Flyer ID, vous devez réussir le test théorique en ligne gratuit de la CAA (40 questions à choix multiples, seuil de réussite de 75 %). Valable 5 ans.

Les deux identifiants sont obtenus via le service Drone and Model Aircraft Registration de la CAA. Les drones de moins de 250 g sans caméra sont exemptés des exigences d'enregistrement.

Source : ANO 2016, Article 94D ; UK Regulation (EU) 2019/947, Article 14

Le certificat de compétence A2 (A2 CofC) est une qualification requise pour voler dans la sous-catégorie A2 de la catégorie Ouverte, qui permet de voler plus près de personnes non impliquées. En vertu de l'UK Regulation (EU) 2019/947, Annexe Partie A, l'A2 CofC nécessite :

• Étape 1 — Détenir un Flyer ID valide (réussir le test théorique en ligne de la CAA)
• Étape 2 — Réaliser une auto-évaluation pratique des compétences de vol couvrant le décollage, l'atterrissage, le vol stationnaire et les procédures d'urgence
• Étape 3 — Réussir un examen en ligne administré par la CAA couvrant la météorologie, les performances des drones, l'atténuation des risques techniques et l'atténuation des risques au sol (30 questions, seuil de réussite de 75 %)

Avec un A2 CofC, vous pouvez piloter un drone de classe C2 (moins de 4 kg) à seulement 30 m horizontalement de personnes non impliquées, ou 5 m en mode basse vitesse (max 3 m/s).

Source : UK Regulation (EU) 2019/947, Annexe Partie A, UAS.OPEN.030

Le General VLOS Certificate (GVC) est la qualification reconnue pour les pilotes souhaitant opérer dans la catégorie Spécifique en vertu de UK Regulation (EU) 2019/947. Le GVC a remplacé l'ancienne Permission for Commercial Operations (PfCO) suite à la transition du Royaume-Uni vers le nouveau cadre réglementaire des UAS.

• Formation — Doit être suivie auprès d'un organisme d'évaluation reconnu par la CAA (RAE). Couvre la planification de vol, l'espace aérien, la météorologie, les facteurs humains et les procédures opérationnelles
• Examen théorique — 75 questions à choix multiples, seuil de réussite de 75 %
• Évaluation pratique en vol — Démontre la compétence en opérations normales et d'urgence
• Validité — Le GVC lui-même n'expire pas, mais l'autorisation opérationnelle qu'il soutient doit être renouvelée

Le GVC est requis lorsque les opérations sortent de la catégorie Ouverte — par exemple, vol au-delà de la vue directe (BVLOS) ou plus près des personnes que ne le permet la sous-catégorie A2, ou utilisation de drones de plus de 25 kg.

Source : UK Regulation (EU) 2019/947 ; CAP 722, Chapitre 3

L'Article 16 de UK Regulation (EU) 2019/947 offre une voie permettant aux clubs et associations d'aéromodélisme d'obtenir une autorisation de la CAA pour opérer selon leurs propres procédures établies, plutôt que selon les règles standard de la catégorie Ouverte.

• Le club ou l'association doit déposer une demande auprès de la CAA et démontrer des procédures opérationnelles établies et des normes de sécurité
• Les membres opérant en vertu de l'Article 16 peuvent être exemptés de certaines exigences de la catégorie Ouverte, y compris certaines limitations de distance et de hauteur
• L'autorisation précise la zone géographique (généralement le site de vol du club) et les conditions d'exploitation
• Les membres individuels doivent toujours détenir un Operator ID valide (10,33 GBP/an) et un Flyer ID

Cette autorisation est spécifiquement conçue pour le vol récréatif d'aéromodèles au sein d'environnements de club organisés et ne s'applique pas aux opérations commerciales.

Source : UK Regulation (EU) 2019/947, Article 16

Les frais d'enregistrement des drones de la CAA et leurs périodes de validité sont les suivants :

• Operator ID — 10,33 GBP par an pour les particuliers. Doit être renouvelé chaque année. L'Operator ID doit être physiquement affiché sur tous les drones dont vous êtes responsable. Les organisations paient les mêmes frais.
• Flyer ID — Gratuit. Valable 5 ans. Nécessite de réussir le test théorique en ligne de la CAA (40 questions, seuil de réussite de 75 %). Peut être renouvelé en repassant le test avant son expiration.

Les deux enregistrements sont gérés via le portail en ligne de la CAA à l'adresse register-drones.caa.co.uk. Vous pouvez détenir à la fois un Operator ID et un Flyer ID sous un seul compte. Le défaut d'enregistrement lorsqu'il est requis peut entraîner un avis de sanction forfaitaire pouvant aller jusqu'à 2 500 GBP en vertu de l'ANO 2016.

Source : ANO 2016, Article 94D ; Service d'enregistrement de la CAA

En vertu de l'UK Regulation (EU) 2019/947 et de l'ANO 2016 Article 94F, l'altitude maximale autorisée pour les vols de drones dans la catégorie Ouverte est de 400 pieds (120 mètres) au-dessus du sol.

• Cette limite s'applique à toutes les sous-catégories (A1, A2 et A3) au sein de la catégorie Ouverte
• L'altitude est mesurée depuis la surface directement sous le drone, et non depuis le point de décollage
• Voler au-dessus de 400 pieds nécessite d'opérer dans la catégorie Spécifique avec une autorisation opérationnelle de la CAA
• À proximité de certaines structures ou obstacles, une augmentation temporaire peut être autorisée dans des conditions spécifiques au sein de la catégorie Spécifique

Le non-respect de la limite d'altitude constitue une infraction en vertu de l'ANO 2016 et peut entraîner des mesures d'application par la CAA, y compris des amendes.

Source : UK Regulation (EU) 2019/947, Annexe Partie A ; ANO 2016, Article 94F

Les zones de restriction de vol (FRZ) sont des zones d'espace aérien protégées établies autour des aéroports et aérodromes en vertu de l'ANO 2016 Article 94A, où les vols de drones sont restreints ou interdits :

• FRZ d'aéroport — S'étendent sur un rayon d'environ 2,5 milles nautiques à partir du point de référence de l'aérodrome et comprennent une zone rectangulaire le long de l'axe de piste prolongé
• Aérodromes protégés — Disposent d'une zone de circulation (ATZ) où les opérations de drones nécessitent l'autorisation de l'unité de contrôle du trafic aérien
• Voler dans une FRZ sans autorisation constitue une infraction pénale en vertu de l'ANO 2016

Les zones d'interdiction de vol supplémentaires incluent :

• L'espace aérien restreint (zones militaires, zones dangereuses)
• Dans un rayon de 150 m des zones à forte concentration de population, des rassemblements organisés en plein air (dans les sous-catégories A1/A3)
• À proximité des prisons, centres de détention, et autres sites sensibles

Vérifiez toujours l'application NATS Drone Assist ou la carte des drones de la CAA avant de voler pour identifier les restrictions actives dans votre zone.

Source : ANO 2016, Articles 94A–94B ; UK Regulation (EU) 2019/947

Oui. La vue directe (VLOS) est obligatoire pour toutes les opérations dans la catégorie Ouverte en vertu de UK Regulation (EU) 2019/947, Annexe Partie A :

• Le télépilote doit maintenir un contact visuel non assisté avec le drone à tout moment (les lentilles correctrices sont autorisées, mais pas les jumelles, moniteurs ou lunettes FPV seuls)
• La VLOS limite généralement les opérations à une portée d'environ 500 mètres horizontalement, selon les conditions et la taille du drone
• Un observateur peut être utilisé pour aider le télépilote à maintenir une conscience de l'espace aérien environnant, mais le pilote doit lui-même conserver la VLOS

Pour voler au-delà de la vue directe (BVLOS), vous devez opérer dans la catégorie Spécifique et obtenir une autorisation opérationnelle de la CAA. Cela nécessite une qualification GVC, une évaluation détaillée des risques et des procédures approuvées pour maintenir la séparation avec les autres aéronefs.

Source : UK Regulation (EU) 2019/947, Annexe Partie A, UAS.OPEN.060

Oui. Le vol de nuit est autorisé dans la catégorie Ouverte en vertu de UK Regulation (EU) 2019/947, à condition de respecter des exigences supplémentaires :

• Le drone doit être équipé d'un éclairage approprié — feux de position verts et rouges visibles à une distance suffisante pour permettre au pilote de maintenir son orientation et aux autres usagers de l'espace aérien de voir le drone
• Vous devez maintenir la vue directe (VLOS) à tout moment, ce que l'éclairage doit permettre
• Toutes les règles standard de la catégorie Ouverte continuent de s'appliquer (limite d'altitude de 400 pieds / 120 m, restrictions de distance par rapport aux personnes, Flyer ID et Operator ID valides)
• Vous devez effectuer une évaluation du site avant le vol pour identifier les dangers pouvant être moins visibles de nuit (obstacles, lignes électriques, terrain)

Pour les opérations ne pouvant maintenir la VLOS la nuit, une autorisation opérationnelle de la catégorie Spécifique est requise de la CAA.

Source : UK Regulation (EU) 2019/947, Annexe Partie A ; CAP 722

La distance minimale par rapport aux personnes non impliquées dépend de votre sous-catégorie de la catégorie Ouverte en vertu de UK Regulation (EU) 2019/947 :

• Sous-catégorie A1 — Vous pouvez survoler des personnes non impliquées (mais pas des rassemblements de personnes) avec des drones C0 (moins de 250 g) ou C1 (moins de 900 g). Vous devez réduire le temps passé à survoler des personnes autant que raisonnablement possible.
• Sous-catégorie A2 — Nécessite un A2 CofC. Distance horizontale minimale de 30 mètres par rapport aux personnes non impliquées. Cela peut être réduit à 5 mètres en mode basse vitesse (maximum 3 m/s) avec un drone de classe C2 (moins de 4 kg).
• Sous-catégorie A3 — Doit voler dans une zone où aucune personne non impliquée n'est censée se trouver dans la zone opérationnelle. Minimum 150 mètres des zones résidentielles, commerciales, industrielles ou récréatives.

Survoler des rassemblements de personnes (regroupements où les personnes ne peuvent pas s'écarter en raison de la densité) est interdit dans toutes les sous-catégories de la catégorie Ouverte.

Source : UK Regulation (EU) 2019/947, Annexe Partie A, UAS.OPEN.020–040

Il n'existe pas d'interdiction générale de survoler des routes, voies ferrées ou voies navigables dans la réglementation britannique. Cependant, plusieurs règles s'appliquent :

• En vertu de l'ANO 2016 Article 94E, vous ne devez pas piloter votre drone d'une manière qui mette en danger toute personne ou tout bien, que ce soit au sol, sur l'eau ou dans les airs
• Dans la sous-catégorie A3, vous devez maintenir 150 mètres des zones résidentielles, commerciales, industrielles et récréatives — les routes et voies ferrées fréquentées se trouvent souvent dans ces zones
• Dans la sous-catégorie A2, vous devez maintenir 30 mètres (ou 5 m en mode basse vitesse) des personnes non impliquées, y compris les conducteurs, passagers et piétons près des routes
• Voler à proximité des infrastructures ferroviaires peut nécessiter une coordination avec Network Rail, en particulier près des lignes électrifiées
• Voler à proximité des voies navigables peut nécessiter une coordination avec l'autorité portuaire ou de port compétente

Si votre opération prévue présente un risque pour le trafic routier ou ferroviaire, envisagez d'opérer dans la catégorie Spécifique avec des mesures d'atténuation appropriées documentées dans votre autorisation opérationnelle.

Source : ANO 2016, Article 94E ; UK Regulation (EU) 2019/947

Le vol à proximité des aéroports est l'un des domaines les plus strictement réglementés du droit britannique des drones. En vertu des ANO 2016 Articles 94A et 94B :

• Des zones de restriction de vol (FRZ) sont établies autour de chaque aérodrome protégé. La FRZ se compose généralement d'une zone circulaire (rayon d'environ 2,5 NM à partir du point de référence de l'aérodrome) plus une zone rectangulaire s'étendant le long de l'axe de piste
• Voler dans une FRZ sans autorisation constitue une infraction pénale de la part de l'unité de contrôle du trafic aérien compétente
• Mettre en danger un aéronef en vol entraîne des sanctions pouvant aller jusqu'à des amendes illimitées et jusqu'à 5 ans d'emprisonnement en vertu de l'ANO 2016 Article 241
• La limite d'altitude de 400 pieds (120 m) s'applique partout, mais à proximité des aéroports, même les vols en dessous de cette altitude peuvent entrer en conflit avec les aéronefs en arrivée et au départ

Pour voler dans une FRZ, vous devez obtenir une autorisation préalable du contrôle du trafic aérien de l'aéroport. Utilisez l'application NATS Drone Assist ou la carte en ligne de la CAA pour vérifier les limites des FRZ avant chaque vol.

Source : ANO 2016, Articles 94A, 94B, 241 ; CAP 722

Piloter un drone sans l'enregistrement requis constitue une infraction pénale en vertu de l'ANO 2016 Article 94D. Les sanctions incluent :

• Avis de sanction forfaitaire — Jusqu'à 2 500 GBP pour l'exploitation d'un drone de 250 g ou plus sans Operator ID valide
• Avis de sanction forfaitaire — Jusqu'à 2 500 GBP pour le pilotage d'un drone de 250 g ou plus (ou tout drone équipé d'une caméra) sans Flyer ID valide
• La CAA peut également émettre des avis d'exécution exigeant l'arrêt des opérations jusqu'à un enregistrement conforme

Ces sanctions s'appliquent par infraction. La CAA surveille activement la conformité et peut demander une preuve d'enregistrement lors de toute enquête. Le fait de ne pas afficher votre Operator ID sur votre drone constitue une infraction distincte pouvant également entraîner des mesures d'exécution.

Source : ANO 2016, Article 94D ; The Air Navigation (Amendment) Order 2019

Mettre en danger un aéronef est l'une des infractions les plus graves liées aux drones au Royaume-Uni. En vertu de l'ANO 2016 Article 241 :

• Une personne qui agit de manière imprudente ou négligente d'une façon susceptible de mettre en danger un aéronef, ou toute personne à bord d'un aéronef, est coupable d'une infraction
• La peine maximale est une amende illimitée et/ou jusqu'à 5 ans d'emprisonnement
• Cela s'applique qu'il y ait ou non une collision réelle — un quasi-accident ou la création d'un danger suffit pour engager des poursuites
• L'UK Airprox Board enquête sur les incidents de quasi-accident et les rapports sont partagés avec la CAA et la police en vue d'éventuelles poursuites

Les infractions supplémentaires en vertu de l'ANO Article 94E (usage imprudent ou négligent d'un petit aéronef sans équipage) entraînent des amendes et peuvent conduire à la confiscation du matériel. La police dispose de pouvoirs pour arrêter, fouiller et saisir des drones en vertu de l'Air Traffic Management and Unmanned Aircraft Act 2021.

Source : ANO 2016, Article 241 ; ANO 2016, Article 94E ; Air Traffic Management and Unmanned Aircraft Act 2021

Oui. L'Air Traffic Management and Unmanned Aircraft Act 2021 accorde à la police des pouvoirs d'application importants concernant les drones :

• Arrêt et fouille — Les policiers peuvent arrêter et fouiller toute personne ou tout véhicule s'ils ont des motifs raisonnables de soupçonner qu'une infraction liée aux drones a été ou est en train d'être commise
• Saisie — La police peut saisir et conserver tout drone, contrôleur ou équipement associé s'ils ont des motifs raisonnables de croire qu'il a été ou est utilisé en lien avec une infraction
• Pouvoir d'entrée — La police peut entrer et fouiller des locaux (avec un mandat) pour saisir du matériel de drone lié à une infraction
• Ordres d'immobilisation — La police peut exiger qu'un drone soit immédiatement immobilisé si elle estime qu'il présente un risque pour la sécurité

Ces pouvoirs complètent les propres capacités d'application de la CAA, qui incluent l'émission d'avis de sanction forfaitaire (jusqu'à 2 500 GBP pour les infractions d'enregistrement), d'avis d'exécution, et le renvoi des cas graves vers des poursuites pénales en vertu de l'ANO 2016 (amendes illimitées et jusqu'à 5 ans d'emprisonnement pour les infractions les plus graves en vertu de l'Article 241).

Source : Air Traffic Management and Unmanned Aircraft Act 2021, Partie 3 ; ANO 2016

Non. Depuis que le Royaume-Uni est passé au nouveau cadre réglementaire des UAS (UK Regulation (EU) 2019/947 conservé), il n'existe aucune licence ou autorisation commerciale distincte pour les drones. Les mêmes règles s'appliquent que votre vol soit récréatif ou commercial :

• Si votre opération commerciale s'inscrit dans la catégorie Ouverte (moins de 25 kg, en dessous de 400 pieds, VLOS, distance appropriée des personnes), vous n'avez besoin que d'un Flyer ID et d'un Operator ID valides
• Si votre opération dépasse les limites de la catégorie Ouverte, vous devez opérer dans la catégorie Spécifique avec un General VLOS Certificate (GVC) et une autorisation opérationnelle de la CAA
• L'ancienne Permission for Commercial Operations (PfCO) a été supprimée progressivement et remplacée par la voie du GVC

Cependant, les opérateurs commerciaux ont des obligations supplémentaires, notamment des exigences d'assurance, et doivent s'assurer que leurs opérations respectent les autres législations pertinentes (protection des données, vie privée, règlements locaux).

Source : UK Regulation (EU) 2019/947 ; CAP 722, Chapitre 3

Oui. En vertu du règlement CE 785/2004 conservé, une assurance drone est requise pour les opérations commerciales et professionnelles :

• Une assurance responsabilité civile est obligatoire pour toute opération de drone menée à des fins commerciales ou professionnelles, quel que soit le poids du drone
• La couverture minimale doit répondre aux exigences énoncées dans le règlement CE 785/2004, qui précise les montants d'assurance minimaux basés sur la masse maximale au décollage (MTOM) de l'aéronef
• Pour les drones de moins de 500 kg, la couverture minimale de responsabilité civile est de 750 000 DTS (droits de tirage spéciaux, environ 800 000 GBP)
• L'assurance n'est pas légalement requise pour les vols purement récréatifs, bien qu'elle soit fortement recommandée

De nombreux opérateurs commerciaux souscrivent des polices combinées couvrant la responsabilité civile, les dommages à la coque et l'équipement. La CAA peut demander une preuve d'assurance dans le cadre d'une demande d'autorisation opérationnelle pour les opérations de la catégorie Spécifique.

Source : règlement CE 785/2004 (conservé) ; UK Regulation (EU) 2019/947

Une autorisation opérationnelle (OA) est une permission délivrée par la CAA pour les opérations de drones dans la catégorie Spécifique en vertu de UK Regulation (EU) 2019/947, Article 12. Vous avez besoin d'une OA lorsque votre opération dépasse les limites de la catégorie Ouverte :

• Vol au-delà de la vue directe (BVLOS)
• Exploitation de drones de plus de 25 kg
• Vol au-dessus de 400 pieds (120 m)
• Vol plus proche des personnes que ce qui est autorisé dans les sous-catégories Ouvertes
• Opérations dans un espace aérien contrôlé ou à proximité d'aéroports au-delà des autorisations FRZ

Pour obtenir une OA, vous devez :

• Détenir une qualification GVC (ou équivalent)
• Soumettre une évaluation des risques selon la méthodologie Specific Operations Risk Assessment (SORA) de la CAA ou faire une demande dans le cadre d'une évaluation de risque prédéfinie (PDRA)
• Fournir un manuel d'exploitation détaillant vos procédures, mesures de sécurité et protocoles d'urgence
• Démontrer une couverture d'assurance adéquate

La CAA examine les demandes et peut délivrer l'OA avec des conditions et limitations spécifiques. Alternativement, les opérations peuvent être menées selon des scénarios standard publiés par la CAA sans OA sur mesure.

Source : UK Regulation (EU) 2019/947, Article 12 ; CAP 722, Chapitre 3

Les scénarios standard et les évaluations de risque prédéfinies (PDRA) sont des voies simplifiées pour les opérations de la catégorie Spécifique en vertu de UK Regulation (EU) 2019/